В 2017 году на территории Тульской области успешно был завершен пилотный проект «Бережливая поликлиника». В 2018 году он нашел свое продолжение в приоритетном проекте «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь». Начиная с 2019 года реализация создания и тиражирования новой модели осуществляется в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение».
Главная цель проекта — повысить эффективность работы лечебно-профилактических учреждений и общую доступность медицинской помощи в различных регионах страны.
В феврале 2018 года результаты реализации проекта в Тульской области оценила лично министр здравоохранения Вероника Скворцова. Во время визита в одну из тульских поликлиник, министр отметила, что проект «Бережливая поликлиника» в Туле дал прекрасные результаты.
«Бережливая поликлиника» в целом подразумевает целый ряд процессов, которые можно оптимизировать. В частности, в рамках проекта перестраивается работа регистратуры медучреждения с учетом современных стандартов коммуникации, информатизации и формирования доступной среды для маломобильных групп населения. Внедряется электронная очередь. Врачи освобождаются от несвойственной им работы, в том числе бумажной. Меняется логистика в том, что касается вакцинации, профилактических осмотров, диспансеризации, получения льготного лекарственного обеспечения. Разводятся потоки здоровых посетителей, которым нужны только справки и профилактические осмотры, и заболевших, в том числе пациентов с вирусной инфекцией. Улучшается эргономика на рабочих местах медперсонала.
Работа с каждым медучреждением начинается с аудита. В процессе аудита проводится анализ, как устранить перепроизводство, излишние запасы, ожидание, лишние движения и операции, брак. Проводятся замеры (по очередям, загрузке врачей и т.д.). Устанавливается, где нужно убрать посторонние предметы, улучшить организацию рабочих мест. Затем разрабатываются планы-графики по реализации мероприятий, создаются рабочие группы. Рабочая группа проводит аудиты, уточняет цели и планы-графики. Во всех проектах проводится детальное картирование (например, от момента назначения пациенту анализа и моментом, когда анализ получен).
В 2019 году 53 медицинские организации (из них 28 государственных учреждений здравоохранения) Тульской области примут участие в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».
Полный список госучреждений:
«Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина»;
«Амбулатория п. Рассвет»;
«Алексинская районная больница им. проф. В. Ф. Снегирева»;
«Ефремовская районная больница им. А. И. Козлова»;
«Городская больница № 9 г. Тулы»;
«Детская городская клиническая больница г. Тулы»;
«Щукинская центральная районная больница»;
«Городская больница № 7 г. Тулы»;
«Городская клиническая больница № 2 г. Тулы им. Е. Г. Лазарева»;
«Узловская районная больница»;
«Богородицкая центральная районная больница»;
«Тульская областная клиническая больница им. Л. Н. Толстого»;
«Городская больница № 11 г. Тулы»;
«Кировская центральная районная больница»;
«Новомосковская городская клиническая больница»;
«Киреевская центральная районная больница»;
«Куринская центральная районная больница»;
«Плавкая центральная районная больница»;
«Заокская центральная районная больница»;
«Городская больница № 3 г. Тулы»;
«Ленинская районная больница»;
«Донская городская больница № 1»;
«Веневская центральная районная больница»;
«Суворовская центральная районная больница»;
«Тепло-Огаревская центральная районная больница»;
«Ясногорская районная больница»;
«Белевская центральная районная больница»;
«Городская больница № 10 г. Тулы»).
Посещение поликлиник в Тульской области стало для пациентов более простым и удобным, сократились сроки ожидания записи. Для жителей, которым необходима экстренная помощь, организованы кабинеты дежурного врача.
Одним из результатов реализации проекта является доступность записи на прием к врачу-специалисту. В связи с чем, организован ежедневный контроль сроков ожидания записи пациентов к врачам-специалистам 1 и 2 уровней, а также на лабораторные и инструментально-диагностические исследования.
Изменился и порядок записи к узким специалистам. Возможность самостоятельной записи к ним доступна пациентам, которые состоят на диспансерном учете и должны посещать специалиста регулярно. Пациенты, не состоящие на диспансерном учете, направляются на прием к врачу-специалисту участковым врачом или дежурным врачом по показаниям.
Эффективно работают кабинеты выдачи справок и направлений, которые снизили поток пациентов, не нуждающихся в осмотре врача. Изменился и облик регистратур. Кроме того, организована работа с маломобильными пациентами на дому, которые нуждаются в регулярном наблюдении медицинскими работниками. Регулярное наблюдение, контроль ЭКГ, анализов, своевременный вызов врача для коррекции лечения позволяет продлить и улучшить качество жизни таких пациентов.
С целью повышения ранней диагностики онкологических заболеваний, организован автоматизированный контроль за сроками обследования пациентов с подозрением на онкологическое заболевание в медицинской информационной системе. В результате сроки ожидания большинства обследований сократились в 2 раза.
К 2021 году все медицинские организации государственных учреждений здравоохранения Тульской области будут соответствовать новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь. Реализации одного проекта (одного учреждения) в среднем занимает от 4 до 6 месяцев.
Руководители проекта в регионе говорят о том, что сложнее всего вовлечь медицинский персонал, убедить коллектив, что реализация проекта позволит не только улучшить качество оказания медицинской помощи, но и внесет положительные моменты в работе самих сотрудников.
В государственных учреждениях здравоохранения, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», проводится обучение (лекции, практические семинары) врачей и среднего медицинского персонала на базе ФГБОУВО «Тульский государственный университет», в том числе при постдипломном образовании, а также в сентября 2019 года планируется обучение сотрудниками «Кайдзен центр» ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова».